新潟市議会 2022-09-14 令和 ４年 ９月定例会本会議−09月14日-04号
それからイ、2006年から2007年当時、これはその事件が起きた当時なんですけれども、人事評価制度における公正性、客観性等に関してどのように運用されていたかを伺います。 ○副議長（金子益夫） 佐藤水道事業管理者。
それからイ、2006年から2007年当時、これはその事件が起きた当時なんですけれども、人事評価制度における公正性、客観性等に関してどのように運用されていたかを伺います。 ○副議長（金子益夫） 佐藤水道事業管理者。
小項目１、燕市まちづくり基本条例では、市の政策形成過程における公正性の確保及び透明性の向上を図るため市民参画を積極的に推進するものとし、そのために、市民参画に関する制度等の周知を図るとともに、開かれた場と機会を提供するよう努めなければならないとされています。
──────────────────────────────────────────── イ 2006年から2007年当時の人事評価制度における公正性、客観性等に関してどのように運 用されていたか。
実は今申し上げた１点目の上越市こども発達支援センターの分室の件と２点目の児童を対象としたファミリーヘルプ児童園の設置の件は、公平性、公正性、継続性の観点から現状のままで放っておくことは避けなければならない。改善すべき施策であることは明らかであるわけでありますから、実は行政の自浄作用により解決してほしかった、そう思っておりました。ですから、今まで私は一般質問を控えておりました。
ついては、地域活動支援事業のように均等割、人口割合に面積割合を加算した額を決定し、その年度に余った予算は区の基金として積み増しできるようにしたほうが妥当で、しかも公正性が担保されると考えますがどうでしょうか。 ３点目です。市長は、事業の成果が認められた区には予算を上乗せするので、各区で一層頑張ってほしい旨を伝えています。
変動型最低制限価格制度は、長岡市職員倫理に関する検討委員会と同様に、平成31年２月に市発注工事の入札・契約制度について検証し、公正性及び透明性のより高い制度の構築に関する検討のために設置された長岡市入札・契約制度に関する検討委員会からの提言により、令和２年１月から取り入れられた制度であります。
もう一つは、公開された入札の手法により行うという公正性の確保。３つ目は、当然ながら予定価格の範囲内での落札行為ということになりますので、経済性の確保ということになります。 議員がおっしゃいました入札の原則は競争性を確保するということにつきましては、まさにそのとおりでございます。
それから、長岡市入札・契約制度に関する検討委員会では、公正性及び透明性のより高い入札・契約制度の構築等について検討いただいたところであります。
まず、議案第51号工事請負契約の締結について、理事者の説明の後、委員から、入札の結果を見ると一位不動となっているようであるが、正規の競争、公正性のある入札が行われたかどうかについて疑問が残る。
指定管理者候補者の選定に当たっては，透明性，公正性の確保に十分配慮し，関連する分野の学識経験者や公認会計士などから専門的な意見を聴取し，候補者選定の参考とすることとしていますが，評価会議によっては評価委員や評価委員の人数の違いにより，同じ指定管理者でありながら評価結果の点数が他施設に比べ10点以上低い施設もあり，より一層の評価基準の統一を望みます。
行政不服審査法の趣旨から審査体制には一定の公正性が求められることから，審査会の事務局を担っている総務課と審査会へ諮問し，答申を受け，最終的な採決を担う審査庁が違う所属が望ましいと考えています。 ○平あや子 委員長 ほかにありませんか。 （な し） ○平あや子 委員長 なければ，次に本陳情について委員間討議を行いたいと思います。
こればかりにこだわっていられないので，改めて情報公開の透明性とか公正性という意味で，裁判全体，水道局の姿勢全体にかかわることなので，そこに大きな問題があるということを改めて指摘しておきたいと思います。
（市長部局，水道局）（水道事業管理者）（総務部長） （水道事業管理者） ──────────────────────────────────────────── (3) 内部調査の客観性，公正性について（水道事業管理者） ア 水道局自身が作成した「職場環境調査報告書」で，「職場や同僚に対する批判的な内容 を含む相談は話しづらい局面もあったと推察される」とされた
今後は，議員の御指摘を踏まえて，附属機関等に関する指針に基づき，市民の皆様への適切な周知を行うとともに，可能な限り会議内容の公開を行うなど，より公正性や透明性のある会議の運営に努めていきます。 〔青木 学議員 発言の許可を求む〕 ○議長（佐藤豊美） 青木学議員。
その後今ほど言った公平、公正性といった考え方や、犯罪につながることのない環境をつくることが急務と考え、今現在も第三者委員会で検討をお願いしておるところでございます。長岡市では、近ごろデザインビルド方式を取り入れた入札が行われております。このことを私は否定するわけでも何でもありません。
このため、教科書採択は採択権者の判断と責任により、綿密な調査研究を踏まえた上で、公正性、透明性に疑念を生じさせないよう適切に行われることが重要であり、文部科学省や県教育委員会からの通知等にのっとって実施しております。 次に、教科書採択までの手順についてであります。今年度は、昨年度採択した中学校の特別の教科道徳以外の令和２年度使用小中学校教科用図書について新たに採択いたしました。
そういう中で，損害賠償請求までは無理ですという判決が出たからといって，皆さんの調査手法の正当性，公正性が証明されるということにはなりませんよね。ここは確認しておきたい。 ◎八代等 水道局総務課長 内部調査の手法ということですが，その当時は我々としても内部調査であっても，透明性を欠くことなく客観的な調査ができるのではないかと判断して行ったものです。
〔佐藤隆司水道事業管理者 登壇〕 ◎水道事業管理者（佐藤隆司） 調査の公正性，正当性についてお答えします。 水道局で実施した内部調査は，さきにお答えしたとおり，公正に行われたものと考えており，職員の証言を公平かつ客観的に評価したものであると考えています。一方，透明性，客観性などの部分で疑問があるとの御指摘も承知しています。
何よりも入札につきましては、公正性と信頼性の確保が大切でございますので、それについては入札に係る職員全員が、いわゆる規定を守り、適正な執行に努めてまいりたいと、そんなふうに考えております。 以上でございます。 ○佐々木志津子議長 渋谷議員。 ◆渋谷芳則議員 けさの新聞で長岡市の官製談合の是正、あるいは今後の反省を踏まえてこういうふうにやりたいという改善策が出ておりました。
(1) 公正性及び透明性を確保し、市民に信頼される議会を目指すこと。 (2) 広く情報を公開し、市民に開かれた議会を目指すこと。 (3) 議会の監視機能並びに政策の立案及び提案機能の強化その他不断の議会改革に努めることにより、市民の福祉の向上に資する議会を目指すこと。 （議員の活動原則） 第５条 議員は、次に掲げる原則に基づき活動しなければならない。